完善国有金融资本管理制度，国有资产管理的原则是什么

来源：整理时间：2023-06-07 12:24:57 编辑：大钱队理财手机版

本文目录一览

1，国有资产管理的原则是什么
2，加强行政事业单位国有资产管理的主要措施有哪些
3，国有商业银行如何完善监督管理机制
4，浅议农行如何完善经济资本管理
5，如何完善国有资产管理体制

1，国有资产管理的原则是什么

A行政事业单位国有资产管理遵循资产管理与预算管理相结合的原则、资产管理与财务管理相结合的原则、实物管理与价值管理相结合的原则。实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

国有资产管理的原则是什么

2，加强行政事业单位国有资产管理的主要措施有哪些

行政事业单位国有资产管理活动应当遵循资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则。（ 1 ）理顺行政事业单位国有资产管理体制。各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。（ 2 ）建立健全行政事业单位国有资产管理规章制度。2006年，财政部分别以财政部第35、36号令的形式，颁布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，地方各级财政部门也根据两个《办法》的规定要求，相应制定和完善本地区和本级行政事业单位国有资产管理规章制度。（ 3 ）全面加强资产配置、使用、处置等各环节的监督管理。构建起了行政事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。（ 4 ）认真搞好资产清查，推动资产管理工作的信息化。摸清“家底”，掌握资产的数量、构成、使用情况，实现动态管理，提高行政事业单位国有资产管理信息化水平。

加强行政事业单位国有资产管理的主要措施有哪些

3，国有商业银行如何完善监督管理机制

改革是发展的动力，是实现科学发展的根本保障。当前改革的主要任务是：以转变政府职能为重点，着力推进行政管理体制改革。要全面推行依法行政、进一步改革行政审批制度，理顺政府与企事业单位、市场中介组织的关系，切实将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；以理顺产权关系为重点，进一步深化企业改革。要继续推进国有经济结构和布局的战略性调整，加大国有独资企业和垄断行业的改革力度，推进投资主体和产权多元化。进一步完善国有资产监督管理体制，加快国有资本经营预算制度；以推进公共财政体系建设为重点，继续深化财税体制改革。要完善中央对地方财政转移和支付制度，理顺省级以下财政管理体制。稳步推进税制改革，统一内外资企业所得税率，改革资源税制度，适时开征燃油税，为实行增值税转型和推行物业税创造条件；以完善法人治理结构和优化金融结构为重点，深化金融体制改革。要巩固和深化国有商业银行的改革成果，推行政策性银行向开发性转型，稳步发展多种所有制中小金融企业；以完善市场功能为重点，推进重要资源性产品和生产要素价格形成机制的改革。进一步理顺水、电、煤、油、土地等价格，建立反映资源稀缺程度和生产供求关系的价格形成机制，大力整顿和规范市场秩序。

国有商业银行如何完善监督管理机制

4，浅议农行如何完善经济资本管理

中国农业银行邗江支行课题组所谓经济资本，它是根据各种资产的风险程度、客户信用等级和贷款期限等综合因素确立风险系数计算出来经济资本占用数，在不同时期对各种资产的风险程度确定一个常数(今年农行确定为13%)测算各项资产风险成本。第一，建立有效的风险识别和量化机制。建立有效的风险识别和量化机制是在充分掌握和了解信用风险、市场风险和操作风险的基础上进行的，是做好经济资本管理工作的前提。着重建立有效的信用风险识别和量化机制。一是要做好法人客户信用等级评定和授信工作，这是防范法人客户贷款风险的主要手段和基础性工作。二是要根据国家经济金融政策、产业行业动态和银行内部资产运行状态及时做好“信用风险各类业务经济资本系数”的确定和调整工作，确保信用风险各类业务经济资本系数符合风险识别和量化水平。第二，建立经济资本有效配置机制。就是在风险识别和量化的基础上，按照银行内部各部门承担的风险大小分配经济资本，建立经济资本对风险资产总量约束和价值创造的双重机制，加大对业务结构、资产结构、产品结构和客户结构的有效调整。建立经济资本有效配置机制的方式是对经济资本实行指令性计划管理，在确定经济资本回报率目标的前提下，对经济资本占用实行计划控制。第三，建立经济资本管理信息系统机制。就是要将经济资本管理内容加入到农行会计管理系统(ABIS)、信贷管理系统(CMS)、财务管理系统(FMIS )、资产负债管理系统（ALMS)和统计信息系统中来，及时、准确和完整地反映经济资本占用和管理、经济利润(经济增加值)和资本回报水平等情况。第四，建立经济资本绩效考评机制。就是将风险调整后的经济资本回报率和经济利润(经济增加值)作为绩效考评的主要指标进行考核评价。经济资本回报率和经济利润(经济增加值)指标要占综合绩效考评的一定比重，充分体现经济资本管理在业务经营工作中的重要性。

5，如何完善国有资产管理体制

经过多年来的探索和完善，我国国有资产管理改革取得了重要进展，但在理论、法律法规、体制和监督等诸多方面还存在一些有待解决的问题。　　理论层面　　无论是国有资产职能还是产权理论，都赋予了国有资产保值增值要求，这也是目前管理层追求的主要目标。但国有资产还具有其他基本的社会职能，如，提供公益产品或服务、弥补市场失灵、缩小区域或阶层间差距，这些方面的作用发挥得不够充分。主要原因在于，这些社会职能的发挥需要统筹国家经济总量并统盘运营。在目前的国有资产管理体制下，既实现资产经济效益的最大化，又要充分发挥其社会效益，面临着较为尖锐的冲突。　　法律法规建设层面　　从2003年颁布的企业国有资产监督管理暂行条例，到2008年《中华人民共和国企业国有资产法》的颁布，标志着我国国有资产管理逐步向健全的法制管理过渡。但以上法律法规仅是围绕经营性国有资产管理层面，对其他类别的国有资产没有涉及。　　体制层面　　目前，经营性国有资产主要由国资委管理，其中金融性国有资产属于财政部管理；行政事业类国有资产属于财政部管理；资源性国有资产管理部门为各个行业主管部门（土、水、林、矿等）。虽然部门相互之间可以互相制约，但不利于统筹考虑国有资产运营，也造成国有资产管理制度、法规建设“政”出多门。设想由一个部门统一管理全部国有资产投入、运营、处置，又不易监管、缺乏制衡，容易产生道德风险。　　监督层面　　现行的监督是垂直的线式监督，如果最底层监督链“断裂”，上级的监督效果会大打折扣。同时，监督“对象”缺乏公开透明机制，致使各层监督主体“无的放矢”。　　建议　　完善法律法规体系。《国有资产法》虽早已筹备起草，但迟迟未能出台。应加快研究出台《国有资产法》，然后由各主管部门研究分管领域的国资管理法规，并最终汇总整合，“求大同存小异”，逐步建立国有资产制度的统一“出口”。　　理顺体制架构。应由某国家经济综合管理部门统一掌管全部国有资产，并根据国家经济社会发展战略需要和具体形势，提出国有资产的“收、放”方向，平衡经济效益和社会效益之间关系，对国有资产运营出台一系列指导性规定，履行出资人的监督职能。目前的各国有资产行业主管部门，则可根据本行业需求提出行业内国有资产投入方向，由统一掌管国有资产的国家经济综合管理部门统筹考虑并安排投入后，交由国资委管理，行业主管部门出台行业指导性意见。　　借鉴国外反托拉斯拆分模式。对于国有资产管理及国有企业运营管理应避免“统收统放”模式，而应细分行业运作模式、细化具体运营环节、逐步放开竞争性环节引入民间资本、打破行业垄断。借鉴国外反托拉斯拆分模式。研究探索把开采环节收归国有，下放生产加工环节并引入民间资本等。　　建立国有资产管理公开机制。研究建立国有资产登记、运营、评估、变更、核销等系列环节的公开机制，逐步放宽公开内容和范围。　　(作者单位：河北省廊坊市财政局企业科)